交通部:建立健全城市群交通运输一体化发展机制

日前，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍《十四五现代流通体系建设规划》有关情况会上，有媒体提问:交通运输基础设施网络为商品流通提供了承载基础，围绕构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，请问十四五时期将在哪些重点方向上优化完善综合运输通道布局，增强交通运输对现代流通的支撑作用

对此，交通运输部综合规划司副司长，一级巡视员张大为表示，交通基础设施是商品流通的重要基础和载体，在现代流通体系建设中具有重要作用最近几年来，交通运输系统加快综合交通网络建设，取得了举世瞩目成就截至目前，我国建成了全球最大的高速铁路网，高速公路网，世界级港口群，综合交通网络总里程突破600万公里，其中，高速公路对20万人口以上城市覆盖率超过98%，具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路，为现代流通体系建设提供了有力支撑

张大为同时表示，与高质量发展要求相比，我国综合交通网络还存在着布局不够均衡，结构不尽合理，衔接不够顺畅等问题下一步，将落实《规划》部署要求，遵循问题导向和目标导向，统筹发展和安全，统筹国内和国际，统筹硬件和软件，综合施策，扎实推进现代流通体系建设，服务构建新发展格局

第一方面是完善综合交通网络，增强流通能力推进6轴7廊8通道国家综合立体交通网主骨架建设，强化跨区域间交通顺畅联系，加快推进综合货运枢纽及集疏运体系建设，打通最后一公里梗阻，促进各运输方式高效衔接，优化城市群都市圈交通网络，助力打造经济增长极，完善农村交通基础设施，到2025年，推动较大人口规模自然村通硬化路比例超过85%

第二方面是大力发展多式联运，提高流通效率持续推进多式联运示范工程建设，鼓励企业在一单制等方面创新发展模式，加快应用集装箱多式联运电子化统一单证，推进多式联运信息共享，强化不同运输方式标准和规则的衔接，加强标准载运单元推广，推进内陆集装箱，陆空联运标准集装器等的应用

第三方面是建设统一开放交通运输市场，降低流通成本建立健全城市群交通运输一体化发展机制，推动加大反垄断，反不正当竞争监管执法力度，规范平台企业经营行为，提升运输高频服务事项跨省通办服务水平，推动全国范围内道路运输电子证照推广应用与跨省查验

第四方面是推进国际物流供应链体系建设，保障流通安全重点提升国际海运服务能力，拓展沿海港口国际航线网络，建设现代化远洋运输船队，维护国际海运重要通道安全畅通，同时，提升国际物流供应链信息服务水平，做好与外贸企业的物流信息对接等

从我国交通领域目前碳排放结构来看，公路是主体，85%以上。铁路占0.68%，海运和航空大约为6%左右。对照这样一个结构，周伟建议，下一步我国在推进交通运输低碳转型方面，主要的途径可以从以下几个方面来考虑。